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以习近平生态文明思想引领美丽巴中建设

来源:巴中日报 2022-11-21 09:45

  ——写在巴中市成功创建国家生态文明建设示范区之际

  2022年11月19日,江西省南昌市。

  中国生态文明论坛南昌年会暨第六批国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名表彰活动在此举行。

  聚光灯下、领奖台上,巴中市赫然在列,获得“生态文明建设示范区”这一中国生态文明建设领域的最高荣誉,成为全省首个获此殊荣的地级市。

  ——这是深入践行习近平生态文明思想的重大成果。市委、市政府胸怀国之大者,坚定践行习近平生态文明思想,深刻把握习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚定绿色低碳发展路径,推动生态之绿迈向发展之绿,在建设社会主义现代化巴中的征途上,收获的一块沉甸甸的金字招牌。

  ——这是深入实施市委发展战略的第一个重大成果。担当兴市大任,擘画“十四五”发展蓝图时,市委把建设“国家生态文明建设示范市”写入市第五次党代会报告发展定位之中。“区”“市”一字之别,但内涵和外延完全相同。努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽巴中,仅仅一年,“国家生态文明建设示范市”建设就成功实现,奋力打造美丽中国的老区样板,首场攻坚战便完美收官。

  回首来路,筚路蓝缕;今朝殊荣,实至名归。

  这是对发展理念的思考探索--绿色是巴中的底色,生态是巴中的核心优势,绿色发展是时代的选择

  万物各得其和以生,各得其养以成。

  初冬的巴中大地依然绿意盎然。从光雾仙山、诺水洞天到无边沃野、美丽乡村,处处可见“巴中蓝”“巴中绿”。

  以山为笔,以水为墨,一幅幅“青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴”的大美图景在1.23万平方公里大地上铺展。

  绿色是巴中的底色,生态是巴中的核心优势,绿色发展是时代的选择。新时代的巴中儿女深知,不能守着绿水青山受穷,更不能端着金饭碗讨饭,必须找到绿水青山向金山银山的转换路径,吃上生态饭,走好高质量发展之路。

  “绿水青山就是金山银山”,建设美丽中国已经成为中国人民心之向往的奋斗目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导全党全国人民大力推动生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新,开创了社会主义生态文明建设的新时代,形成了习近平生态文明思想。

  建设美丽中国,巴中怎么办?

  答案就在市第五次党代会报告中,就在市委、市政府的重大决策部署中,就在一个个扎实有力的举措中。

  市第五次党代会明确提出:坚定贯彻习近平生态文明思想,厚植生态本底,发展生态产业,提升生态价值,推动生态之绿迈向发展之绿,打造美丽中国老区样板。

  市委五届二次全会确定,以“双碳”目标为引领,发挥巴中绿色生态优势,推动实现绿色崛起。

  市委、市政府遵循发展规律,顺应人民期待,将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎巴中未来的长远大计;将创建国家生态文明建设示范市纳入“三市两地一枢纽”发展战略,并在全省率先启动国家生态文明建设示范市创建工作。

  创建国家生态文明建设示范市,是市委对巴中生态本底好、生态环境优美这一最大优势和资源的精准分析研判作出的重大发展定位,是擦亮巴中绿色品牌、彰显城市品位、提升巴中美誉度的科学决策部署,也是巴中实现后发赶超、振兴发展的必由之路,更是顺应群众期盼、提升人民获得感幸福感的战略选择,体现了巴中的大生态观、大保护观、大发展观,也展现了建设美丽中国的巴中担当。

  “四季绿水青山、常年蓝天白云、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香是巴中作为秦巴生态名城的特质,也是巴中人民未来最大的财富。”在全市生态环境保护工作会议上,市委书记何平明确要求,市县乡三级党委政府要全面担责,本着对人民负责、发展负责、未来负责的态度,坚决打好新一轮蓝天、碧水、净土保卫战,守住绿色本底、厚植生态优势。

  严格落实“党政同责、一岗双责”,巴中建立党政主要领导任“双主任”的生态环境保护委员会,生态环境考核在综合目标绩效考核分值占比20%以上,巴中环保“党政同责”和目标绩效考核位居全省前列。

  市委常委会、市政府常务会不定期学习贯彻中央和省决策部署和领导指示批示精神,安排部署阶段重点任务,纳入重点工作跟踪督办落实。市委、市政府每年定期组织召开全市生态环境保护大会,统筹谋划部署全市生态环境工作。

  严格实行《党政领导生态环境损害责任追究办法》,在全国创新出台《生态环境保护述职检视评议办法》《巴中市生态环境保护工作推动不力约谈实施办法》。

  积极践行“两山”理念,推动巴中实现绿色崛起,一系列举措扎实有效、力度空前。

  森林覆盖率已达63.18%,湿地保护率达100%,先后荣膺“国家森林城市”“中国气候养生之都”称号。

  光雾山-诺水河世界地质公园等22个各级各类自然保护地相继建成,云豹、金雕、红豆杉、珙桐等2650余种野生动植物、98种道地药材得到有效保护。

  “四川盆地北缘山地重要生物基因库”“秦巴山区天然药库”等美誉实至名归。

  红色大地生机盎然,“川陕苏区首府·秦巴生态名城”绿色生态美誉度持续提升,绿色发展后劲十足。

  这是一场广泛而深刻的变革——健全生态文明建设制度体系,用制度守护绿水青山,坚决打赢污染防治攻坚战

  “过去环境‘脏乱差’,邻里矛盾重重;现在环境好了,大家不仅住起安逸,矛盾也变少了。”

  恩阳区高店子社区探索生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,采取“两分类、三转运、四到位”,生活垃圾无害化处理率达99.2%,脏乱差的环境彻底改变。谈起村子环境的变化,社区党支部书记董世勇满是感慨。

  小智治事,大智治制。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。

  从制度上发力,一系列法规、政策、措施陆续发布实施,为巴中绿色发展保驾护航,现代环境治理体系全面建立,环境治理能力不断提升。

  生态文明体制改革基本完成。相继印发巴中市《生态文明体制改革实施方案》《构建现代环境治理体系任务清单》等系列文件,加快推进生态文明体制机制改革,全面实行自然资源统一确权登记,建立生态环境损害赔偿制度和巴河流域水环境生态补偿机制。

  生态环境法治走在前列。颁布实施巴中市《城市饮用水水源保护条例》《扬尘污染防治条例》《烟花爆竹燃放管理条例》等涉环境保护地方性法规8部,在全省创新印发实施《重大生态环境违法行为举报奖励办法》《巴中市秸秆禁烧管理办法》等规章,地方环保法治走在全省前列。

  不断健全生态文明建设制度体系,用制度守护绿水青山,治污攻坚成效初见。

  天,更蓝了。

  聚焦打好打赢蓝天保卫战,深入实施严控工业污染、露天焚烧、燃煤污染等“九大”行动,以前所未有的力度向大气污染宣战。2021年全市环境空气质量优良天数率95.6%,较2015年提升4.7%,细颗粒物PM2.5平均浓度由33.1微克/立方米下降至27.9微克/立方米,重度及以上污染天数全部清零。

  水,更清了。

  实施水污染防治攻坚行动,持续推进巴河流域综合治理,全面开展入河排污口整治,有力确保“一江碧水向东流”。城市建成区5条黑臭水体全部消除,1100余条河流、824座水库全部实现岸绿水清。2021年,全市6个地表水国控断面水质全部提升至II类标准,4个省控断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准。197个城乡集中式饮用水水源地全面完成“划、立、治”,6个在用县级以上城市水源水质达标率100%,191个乡镇水源水质达标率100%。

  地,更净了。

  坚持预防为主、保护优先,对重点区域和行业分类分阶段开展土壤污染治理,建成68个地下水监测站点,全市受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。强化固体废物、危险废物监管,健全危险废物产生单位申报登记管理台账800余家,集中规范、安全处置涉疫医疗废物135.6吨,危险废物安全利用处理率达100%。积极推进城市生活垃圾分类,“一城三区”整体推进餐厨垃圾油、水、渣分离,城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。

  知行合一,方能致远。生态文明制度保驾护航,生态环境领域深层次改革,创建国家生态文明建设示范市的“四梁八柱”逐步构建。望得见山、看得见水、记得住乡愁,逐渐成为生活在这个城市的人们的标配。

  这是一次全民总动员的行动——推进生态文明示范创建,“两山”路径加快转化,生态文明理念“根深蒂固”

  “这次创建只能成功、不能失败,全市上下务必全心全力、背水一战,奋力在全省率先建成国家生态文明建设示范市。”市委书记何平数次在其主持召开的创建国家生态文明建设示范市工作推进会议上强调。

  “各地各有关部门要聚焦‘只能成功、不能失败’的要求,进一步紧起来动起来。”市委副书记、市长高鹏凌要求。

  生态文明建设功在当代、利在千秋。巴中创建国家生态文明建设示范市的决心之坚、力度之大由此可见。

  理念深入人心。

  实施习近平生态文明思想传播工程,充分发挥媒体主导和典型引领作用。在全省创新开播《生态巴中》周播电视专题栏目,在《巴中日报》每周推出《生态》专版,常态化宣传习近平生态文明思想,普及生态环保知识。

  全国生态文明奖获得者、全国最美基层环保人刘永涛,全国最美护林员景祥俊等一批生态环保铁军典型先后涌现。

  在全国率先编制《巴中市中小学生态环境保护教育读本》,在全市中小学校试点开设生态环境教育课程,纳入学业水平测试,实现环保教育从娃娃抓起。

  生态文明理念已经从“落地生根”到“根深蒂固”,成为全体巴中人民的广泛共识。

  创建人人参与。

  4公里的环形步道,现代化的休闲广场,位于通江县高明新区的高明湖公园通过生态修复、荒芜地治理,由曾经的荒滩荒地蝶变为极具自然山水特色的城市湿地公园。通江县充分发挥“红、绿、特”资源优势,统筹推进、系统治理,扎实打好污染防治攻坚战,成功创建国家生态文明建设示范县。

  今年1月,四川省人民政府发布关于命名首批省级生态县的决定,巴州区成功入选。

  至此,我市5县区中5个已顺利获得国家、省级生态文明示范创建命名和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名,生态文明示范创建成功数量及占比位居全省首位。

  人不负青山,青山定不负人。

  以全域生态文明示范创建为抓手,奋力打造美丽中国老区样板,努力让“红”的老区持续焕发“绿”的生机。全域生态文明示范创建的持续推进,荒山变景区、滩涂变公园的美丽景象随处可见。

  自2017年国家正式启动国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选以来,全市5个县区均成立了生态文明示范创建组织领导机构,编制了国家生态文明建设示范县(区)规划,全部通过省级生态环境主管部门组织的专家评审,并按创建管理规程要求颁布实施,成为全省第一个实现辖区县区创建规划颁布实施全覆盖的市州。

  全市先后成功创建国家级生态乡镇7个,省级生态乡镇73个,省、市、县(区)绿色生态家园13万余个。

  一张张“烫金名片”,见证了我市推进生态文明建设的累累硕果。

  这是用绿色点亮的民生幸福——绿水青山就是金山银山,推动生态价值转化为竞争优势,让群众从中得到实惠

  绿水青山就是金山银山,推动生态价值转化为竞争优势,让群众从中得到实惠。

  “巴中创建国家生态文明建设示范市,最根本的出发点和落脚点就是要聚焦发展,坚定不移把工作重心转移到产业培育振兴上,趟出一条生态产业化、产业生态化的新路子。”今年4月,在《市长访谈》节目中,市长高鹏凌表示。

  走进平昌县驷马水乡,一座座巴山新居整洁靓丽;产业园内,村民们忙碌着;广场上,老人带着孩子或散步赏景,或健身锻炼,一幕幕和谐的乡村景象映入眼帘。

  立足绿水青山,坚持农旅、文旅、城旅融合发展,巴中聚力做优绿色文章,做强“生态+”经济。

  推进“生态+旅游”。突破发展文旅康养首位产业,组建光雾山诺水河文旅融合发展示范区,成立巴中“两山”生态资源资产经营有限公司。开发系列精品旅游线路和文旅品牌,联动打造革命老区“红+绿”旅游联盟,文旅产业增加值占GDP比重18%。

  推进“生态+农业”。建设南江黄羊+金银花等现代农业园区,建成茶叶、核桃、道地药材基地130万亩,生态养殖场750个。坚持“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动,巴食巴适、南江黄羊、通江银耳品牌价值分别高达124亿元、33亿元、36亿元。

  推进“生态+工业”。围绕优势产品,精耕细作特色农产品加工、食品饮料。培育壮大生物医药产业集群,创建全国中医药工作先进市、中医药综合改革试验区,中医药产业全域全链发展。培育壮大新能源新材料产业集群,发展天然气加工转化、石墨碳材料开发产业。

  推进“生态+城乡”。坚持“三区同建”打造生态城乡,建成巴山田园综合体69个,3个村入选中国美丽休闲乡村,3个村入列四川首批名村50强。巴中成功入选全省生态产品价值实现机制全域试点市。

  推进绿色金融。创新组建巴中市绿色农业创新发展研究院,鼓励设立服务生态产品经营开发的绿色金融机构,全省首家“工行巴中晏阳初大道绿色支行”成功开业。

  开展绿色创建行动,全市累计创建绿色学校37所、绿色社区96个、绿色家庭230户、节约型机关116个。

  蓝天白云交相辉映,城镇乡村鸟语花香,河流湖泊碧波万顷,巴中优美的生态环境已成为人民群众最普惠的民生福祉。

  新征程上,巴中将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,继续全力推进生态文明建设,进一步筑牢长江上游生态安全屏障,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,向着建设美丽中国老区样板不断迈进。