巴中法院2019年度10大“关键词”

　　巴中法院2019年度“十大关键词”出炉，它们分别是：依法惩治违法犯罪，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，服务保障优质营商环境，助推法治巴中建设，巩固“基本解决执行难”成果，加强环境资源保护，护航乡村振兴发展，扎实推进诉源治理，持续深化司法责任制改革，锻造过硬法院队伍。

　　依法惩治违法犯罪

　　坚持“宽严相济”刑事政策，始终把维护政治安全、政权安全和社会稳定放在第一位。2019年度，全市法院共受理各类刑事案件2492件，审结2421件，结案率97.1%。依法严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件77件89人，对罪大恶极的杜某、兰某国执行死刑，形成有力震慑。针对危险驾驶犯罪多发、高发态势，通过公开开庭、集中审判，审结案件462件464人，维护公共安全。严厉打击毒品犯罪，审结涉毒品案件137件，对制造贩卖毒品的艾某、陈某海判处死缓并限制减刑。依法惩治经济犯罪，审结电信、网络诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪案件114件137人，维护金融市场稳定。持续保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件34件37人，彰显惩治腐败的坚强决心。严惩侵害妇女儿童权益犯罪，判处涉暴力、虐待、性侵害妇女儿童罪犯92人，对杀害未成年女学生的罪犯袁某依法判处死刑，保障妇女儿童合法权益。恩阳区法院柳林法庭被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

　　纵深推进“扫黑除恶”专项斗争

　　持续加强与公安、检察机关对接，进一步完善涉黑涉恶案件提前介入、案件通报、联席会议等系列制度，坚持办案程序标准基本统一，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每个案件经得起法律和历史检验，“扫黑除恶”整体联动格局基本形成，全市法院共受理涉黑恶案件12件65人，审结9件47人。积极参与社会乱象整治，依法惩治“套路贷”“黑中介”犯罪，巴州区法院公开宣判全市首例“套路贷”涉恶势力犯罪案件，打掉周某、肖某军、苟某才等恶势力团伙。执结巴城“黑车”案940件，依法对聚众扰乱社会秩序的4名“黑车”团伙头目判处刑罚，助推文明城市创建。

　　服务保障优质营商环境

　　始终将法院工作融入全市中心大局思考谋划，紧扣市委建立优质高效营商环境决策部署，找准抓实切入点和结合点，出台《开展“八大专项审判执行活动”服务保障民营经济健康发展的实施方案》等5份指导意见，向市委专报《关于服务大局实质化推进落实情况的报告》《依法保护民营企业合法权益的情况报告》，得到市委领导肯定性批示。建立重点民营企业联系制度，深入恩阳机场、好彩头、星光工业园等重点企业和园区提供法律咨询、对策建议及诉讼风险预警32场次，提升企业风险防控能力。加强知识产权司法保护，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见》，依法审理侵害泸州老窖、五粮液、南方家私等企业知识产权案件51件，让企业安心经营、放心投资。

　　助推法治巴中建设

　　全面落实依法治市各项工作部署，监督行政机关依法行政，加大案件合法性审查，减少程序空转，促进行政争议实质性解决，全市法院受理各类行政案件1218件、审结1191件，行政机关胜诉率85.6%。积极推动行政机关负责人出庭应诉成为常态，恩阳区行政机关负责人出庭应诉率100%。发布《2018年度行政审判司法审查报告》，市政府召开常务会议专题通报分析研究，并制定“四项措施”予以回应。调研形成《行政案件拆迁安置补偿案件的调研报告》，向相关部门发出司法建议47条，助力“放管服”改革。加强法治宣传，全市法院16名法官担任中小学法治副校长，开展法治进校园宣讲39场次，在各级媒体刊发宣传稿件和典型案例1048篇，播出《法庭内外》节目38期，举行新闻通气会和专题宣传57场次。与巴中电视台联办“决胜执行难。诚信面对面”全媒体直播活动，获全国法制节目现场直播类一等奖;《婚姻拉锯战》《三个女儿一个妈》等4期节目在央视《今日说法》等栏目播出，法治宣传效果明显。

　　巩固“基本解决执行难”成果

　　坚持兑现胜诉权益目标为追求，牢牢抓住信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心这个“牛鼻子”，先后开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“涉金融”等专项执行活动，全面推行分段集约执行，对财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段实行“清单式+计程式+责任式”管理，采用“流水线”作业，彻底改变“一人包案到底”的办案方式，全市法院共受理执行案件14076件，办结13539件，结案率为96.1%，涉案标的53.61亿元，执行效率明显提升并在全省法院执行工作推进会上作经验交流。市两办出台《巴中市关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案》，纳入“失信被执行人名单”4584人，向公安移送拒执线索10起，“一处失信、处处受限”的威慑力不断彰显。推行执行+保险+委托机制，与人民财产保险公司签订战略合作协议，诉讼保全责任、执行悬赏、司法救助“三大保险”业务齐上阵，为当事人打造防范风险屏障。推行委托第三方实施被执行财产评估和网上拍卖工作，助拍公司成功入驻全市两级法院，网上拍卖率100%。

　　加强环境资源保护

　　全面贯彻绿色发展理念，坚持完善生态环境损害赔偿程序规则，建立“打击+修复+监督+预防”的生态修复机制，将生态修复作为量刑考量的重要情节，通过判决被告人补种复绿、增殖放流，积极修复受损的生态环境。全市法院审结环境资源类案件144件，结案率100%。巴州区岳某军在禁渔期及禁渔区使用禁用的工具方法捕捞水产品被判处有期徒刑和罚金，责令修复放流鱼苗3000尾，并通过媒体向市民公开道歉。联合出台《关于加强协作共同推进公益诉讼工作的意见》，推动公益诉讼常态化开展，全市法院共受理公益诉讼案件8件。制定《关于加强环境保护与司法职能协助机制的实施意见》，发布《全市环境资源审判白皮书(2017—2019)》及6起典型案例，提升全民环保意识，筑牢司法保护屏障。

　　护航乡村振兴发展

　　精准对接脱贫攻坚司法需求，出台《服务乡村振兴战略十项措施》，调研形成《关于精准脱贫领域法律纠纷司法应对的调研报告》，为党委政府提供决策参考。依法惩治脱贫领域职务犯罪，共审理贪污、侵占、挪用扶贫款、救济款等犯罪案件17件18人，为脱贫攻坚保驾护航。审结扶贫投资领域资金借贷、土地流转、拆迁补偿、工程建设、劳动关系等涉众涉稳案件195件，妥善调处恩阳区39名原告土地承包经营权纠纷案等集体诉讼案件，统筹兼顾项目实施和群众合法权益。开展涉农民工工资专项审判执行活动，快速执结巴州区74名农民工与花卉公司追索劳动报酬系列纠纷案件，保护农民工合法权益。全市法院549名干警决胜脱贫攻坚，驻村定点帮扶联系村23个，贫困户1217户，所帮扶村顺利脱贫摘帽。

　　扎实推进诉源治理

　　坚持司法为民根本宗旨,积极参与社会矛盾纠纷多元化解，认真落实市委政法委《关于深入推进诉源治理实质化运行健全矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，将万人起诉率、矛盾纠纷增长率、“民转刑”案件增长率等纳入综治目标考核，新收案件增幅同比下降10.2个百分点。全力打造“两个一站式”诉讼服务，建成诉讼服务中心、诉讼服务网、四川微法院、12368诉讼服务热线“四位一体”服务体系，全市法院网上立案、跨域立案2116件，跨域查阅电子档案655次，构建一体化“解纷服务超市”。平昌法院建成并运行全省首批“24小时自助法院”，为当事人提供跨时空、全天候的诉讼服务，被表彰为全省首批“诉讼服务中心建设示范法院”。通江法院成立全省首家以法官助理命名的易芳进“心理调解室”，为当事人提供心理疏导120人次，真正达到了“事了人和”。推进“分调裁审”新模式，各院在诉讼服务中心分别设立速裁团队，让简单案件在诉讼服务中心直接办结，让“疑难杂症”有序流转到专业团队审理，全市法院简易程序适用率达62%以上，平均审理周期同比缩短25%。

　　持续深化司法责任制改革

　　持续深化司法体制综合配套改革和诉讼制度改革，严格落实刑事庭审“三项规程”和“四个在法庭”，刑事案件辩护率达100%，市中院依法宣告3名被告人无罪，当庭宣判率23.8%。完善新型审判监督管理机制，优化文书前置检索、全覆盖案件、庭审、文书质量“三评查”，强化审判委员会、专业法官会议作用，促进类案裁判标准和法律适用统一，全市法院服判息诉率90.2%，结案率位居全省法院第3位，市中院法官何奇林获全省法院首届“十佳优秀裁判文书”奖。建立院庭长办案、个案监督机制，员额法官人均办案206.1件，同比上升10.7%，居全省第4位。完成5个基层法院内设机构改革，精减机构数量29个，审判权运行机制不断完善，实现权责分明、流程优化、运行高效。

　　锻造过硬法院队伍

　　始终把思想政治建设放在首位，着力锻造“五个过硬”法院队伍。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学得深、查得准、改到位、做得实，市中院组织开展理论学习和主题党课13次，开展党史教育、警示教育、革命传统主题教育活动9次，副处级以上领导干部及“四高”以上法官提交调研报告32篇。加强能力素质建设，完成指令性和自主性培训2455人次;组织开展青年干警职业技能“大比武”竞赛等6个专项活动;成功承办全省法院第21届学术讨论会、《四川审判》“巴山红叶杯”总结会和第三届“我心中的好法官”评选表彰活动;参加全省法院第四届“奋进杯”篮球赛和“法徽在国旗下闪耀”主题演讲比赛分获二等奖。加强党的建设，调整充实党务干部25人，完善党建工作机制24项，开展“三会一课”及主题党日活动196次。持续加强纪律作风建设，扎实开展“三个专项整治”，严格落实“三非”机制和“八小时”外管理规定，全面落实以案促改工作，组织廉政警示教育4次，新建和修订完善制度16项，切实筑牢干警廉洁司法思想防线。

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