2020年5月15日在巴中市第四届人民代表大会第四次会议上
巴中市财政局局长 王良钊
各位代表：
受市人民政府委托，现将巴中市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案提请市四届人大四次会议审议，并请市政协委员提出意见。
一、2019年财政预算执行情况
2019年，在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”各项工作，奋力实施“六大突破”，着力强化“六个推进”，全市经济运行总体平稳，财政预算执行情况较好。
(一)全市财政预算执行情况
一般公共预算。全市地方一般公共预算收入完成476651万元(全市范围内征收的一般公共预算总收入808808万元，上缴中央、省级收入332157万元)，增长4.86%，其中税收收入262026万元，同比下降1.29%，非税收入214625万元，同比增长13.48%。加上上级补助、一般债务转贷等收入，收入总计3728568万元。
全市一般公共预算支出实现3131618万元，剔除易地扶贫搬迁一般债券等一次性因素，同比增长6.84%。加上上解上级、一般债务还本等支出，支出总计3715287万元。收入总计减去支出总计，年终结余13281万元，结转下年使用。
政府性基金预算。全市政府性基金收入完成803444万元，同比增长0.55%，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计1207263万元。全市政府性基金支出实现792526万元，加上专项债务还本、调出资金等支出，支出总计1199878万元。收入总计减去支出总计，年终结余7385万元，结转下年使用。
国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入完成13438万元，减去国有资本经营预算支出1459万元、调出资金11850万元，年终结余129万元，结转下年使用。
社会保险基金预算。全市社会保险基金收入完成447577万元，支出实现395349万元，当年收支结余52228万元。加上上年滚存结余345310万元，年末滚存结余397538万元。
(二)市本级财政预算执行情况
一般公共预算。市本级地方一般公共预算收入完成107032万元(市本级范围内征收的一般公共预算总收入189812万元，上缴中央、省级收入82780万元)，其中税收收入60831万元，非税收入46201万元。加上上级补助、一般债务转贷、调入资金等收入，市本级一般公共预算收入总计1401084万元。
市本级一般公共预算支出实现561283万元，加上补助下级、一般债务还本、一般债务转贷等支出，支出总计1390328万元。收入总计减去支出总计，年终结余10756万元，结转下年使用。
政府性基金预算。市本级政府性基金收入完成65948万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计328178万元。政府性基金支出实现84548万元，加上专项债务转贷、专项债务还本等支出，支出总计326537万元。收入总计减去支出总计，年终结余1641万元，结转下年使用。
国有资本经营预算。市本级国有资本经营预算收入完成7509万元，减去国有资本经营预算支出380万元、调出资金7000万元，年终结余129万元，结转下年使用。
社会保险基金预算。市本级社会保险基金收入完成348228万元，支出实现321243万元，当年收支结余26985万元，加上上年滚存结余229357万元，年末滚存结余256342万元。
2019年市本级超收收入463万元，除国有资本经营预算超收收入129万元结转下年使用外，其余334万元全部按规定补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额334万元。
(三)巴中经开区财政预算执行情况
一般公共预算。巴中经开区地方一般公共预算收入完成19014万元(巴中经开区范围内征收的一般公共预算总收入58623万元，上缴中央、省级和市本级分成收入39609万元)，其中税收收入14914万元，非税收入4100万元。加上上级补助、一般债务转贷等收入，收入总计44445万元。一般公共预算支出实现24481万元，加上上解上级、一般债务还本等支出，支出总计44445万元。全年收支平衡。
政府性基金预算。巴中经开区政府性基金收入完成169298万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计216464万元。政府性基金支出实现198811万元，加上专项债务还本支出，支出总计211470万元。收入总计减去支出总计，年终结余4994万元，结转下年使用。
2019年一般公共预算超收收入714万元，全部按规定补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额为714万元。政府性基金预算超收收入4644万元，并入年终结余结转下年使用。
(四)地方政府债务余额情况
2019年末，全市地方政府债务余额为4671194万元，比2018年末增加231807万元，增加的政府债务为省财政转贷的地方政府债券资金，债务余额控制在省政府核定的债务限额4787747万元内，债务风险总体可控。债务余额按区域划分情况是：市本级517706万元、巴中经开区431526万元、巴州区654405万元、恩阳区488424万元、通江县777160万元、南江县845775万元、平昌县956198万元。
(五)落实市四届人大三次会议决议和重点财政工作情况
2019年，全市财政部门认真落实市四届人大三次会议关于财政预算的决议，积极应对各种风险挑战，采取有效措施，确保全年财政收支平衡。主动接受人大代表、政协委员的监督指导，广泛听取群众意见建议，高质量办理涉及财政工作的人大代表建议10件、政协委员提案4件，反馈满意率100%。
积极争取差异化财政政策。通过多方持续努力争取，财政部和省财政厅先后修订《革命老区转移支付资金管理办法》，明确要加大对困难革命老区支持力度，省财政从2019年起单独设立“川陕革命老区补助”，将恩阳区单列纳入革命老区转移支付补助范围，全市到位革命老区转移支付补助12629万元，增长22.81%。党中央、国务院有关文件明确将中央财政一般性转移支付补助收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴，政府债务限额和重大基础设施建设专项债券发行进一步向老区倾斜。2019年全市到位上级补助资金2417923万元，增长5.62%，到位地方政府债券转贷资金922619万元，增长31.22%，其中：一般债券542390万元、增长7.71%，专项债券380229万元、增长90.58%。
深入推进预算绩效管理。认真落实《巴中市全面推进预算绩效管理实施方案》，市本级85个部门项目预算、部门整体支出及财政专项项目预算绩效目标全部提交市人代会审查，年度期间部门申请追加经费同步编制绩效目标。顺利实现绩效自评全覆盖，在此基础上对1个整改复评项目、3个财政政策项目、5个财政专项项目和5个部门整体支出、68个部门项目支出开展重点绩效评价，参评金额6.61亿元，根据绩效评价结果，调整和优化绩效不明显项目12个，收回闲置沉淀项目资金2303万元。
狠抓增收节支挖潜管理。积极组织税收收入，加强非税收入管理，圆满完成收入预期任务。继续落实“过紧日子”要求，严格按照不低于10%的比例压减一般性支出17223万元。硬化支出预算执行约束，严控无预算、超预算支出。坚持“两个优先”原则，足额安排“三保”支出预算，实行工资、财政扶贫资金专项库款保障管理，全力保障“三保”支出足额兑现发放。全面清理市级部门结转结余和存量资金，累计收回并统筹安排8239万元。
不断深化财政管理改革。全面推进实施政府会计制度。加快网络化会计核算平台建设，市本级预算单位全面实现网络化平台核算和分类管理。深化惠民惠农补贴资金“一卡通”管理改革，建成“一卡通”发放监管平台，省、市56个补贴项目全部纳入平台发放，累计发放资金10.86亿元。完善扶贫资金监控系统，实现财政扶贫资金“部、省、市、县”四级动态联网监控。启动实施财政电子票据和社保基金征收管理改革，全面落实年度向同级人大常委会报告国有资产管理情况。加强政府性投资项目监管，全市财政评审项目1443个，审减28.15亿元。完成政府采购13.84亿元，节约财政资金1.35亿元。组织开展涉农保险保费、脱贫攻坚和减税降费政策落实、财政扶贫资金监管等专项检查，督促整改存在的问题。推动法治财政建设，严格遵守财经纪律和“三重一大”决策制度。
(六)全市主要财税政策落实和重点支出情况
严格落实减税降费政策。全面落实降税率、扩进项、退留抵等深化增值税改革措施，实施小微企业普惠性减税政策，新增减免12项行政事业性收费，全市累计为33.98万户次纳税人减免各项税费19.36亿元，为参保单位减轻社保缴费负担2.61亿元，惠及5000余家企业、20余万名职工。
全力打好三大攻坚战。全市整合到位中央、省、市38个涉农项目资金21.04亿元，市、区县财政安排专项扶贫资金3.77亿元，实现土地增减挂钩和耕地占补平衡流转交易收入9.50亿元，全力保障脱贫攻坚投入需要。全市投入生态环保资金5.64亿元，支持解决大气、土壤、水污染防治等突出环境问题。编制三年滚动偿债工作方案和半年即期偿债计划，建立债务临期预警督导机制，通过预算安排、贷款展期、借新还旧等多种措施偿还各类债务259.79亿元，全市未发生一例实质性到期债务违约事件。
着力培育骨干财源。持续转变财政支持发展方式，做实做大川陕革命老区振兴发展基金，完成基金投放12.5亿元;设立民营及中小企业应急转贷基金，加大政策性融资担保公司资本金注入，安排乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1000万元，缓解企业融资难融资贵问题。全市投入10.95亿元，支持实施“四大特色农业产业行动计划”。全市安排5629万元，支持四大新型工业和四大现代服务业发展。落实支持民营经济发展十条措施，累计兑现各类奖补资金2.86亿元。出台财政优化营商环境十条措施，努力营造一流营商环境。
大力支持重点项目建设。全市统筹安排61亿元，支持交通、水利、城镇等重大基础设施建设。投入4.05亿元，支持农村危旧房改造、易地扶贫搬迁和地质灾害防治。优先保障招商引资等重大活动经费，确保招商引资项目落实落地。全市纳入财政部PPP综合信息平台库管理项目48个，总投资538.92亿元，入选财政部PPP示范项目4个、入选省PPP示范项目13个。支持市级国有投融资公司通过企业债、公司债、PPN、专项债等方式融资40.55亿元，为国有企业转型发展、债务风险防范化解、重大项目建设等提供资金保障。
优先保障和改善民生。持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的比重持续高于全省平均水平。全市筹集42.19亿元，保障省定30件民生实事和市自选10件民生事项等顺利实施。全市安排1.81亿元，实施人才强国和就业优先战略。全市投入19.80亿元，实施薄弱学校改造和落实“三免一补”、困难学生救助、学生营养改善计划等政策;投入9320万元，支持文化、体育公共服务体系建设。全市安排4.24亿元，支持医疗卫生体制改革，落实公共卫生服务、基本药物制度等政策;筹集8.87亿元，落实城乡低保、医疗救助、临时价格补贴等政策;投入5818.62万元，支持社会养老服务产业发展。全市争取棚户区及老旧小区改造资金9.85亿元，解决城镇低收入群体住房困难。全市投入2.81亿元，推进平安巴中建设，支持开展扫黑除恶专项斗争，加强食品、药品质量检测能力建设。
需要说明的是，以上重点方面的财政投入统计，部分项目存在归类口径交叉。
过去一年，全市财政工作虽然取得了可喜成绩，但我们也清醒认识到，当前财政运行中还存在一些困难和问题，主要表现在：大规模减税降费对财政收入的影响逐步显现，地方本级收入呈下降趋势，财政总收入和总支出增幅回落，人均财力水平偏低;脱贫攻坚、老区振兴发展、重大项目建设等刚性支出有增无减，收支矛盾较为突出;预算绩效管理措施落实不够到位，绩效评价结果运用还需加强，资金使用绩效有待提高;债务偿还进入高峰期，还本付息支出压力增大，隐性债务风险仍然存在。对于这些问题，我们将认真听取各位代表、委员的意见建议，在新的一年采取切实有效措施逐步加以解决。
二、2020年财政预算草案
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，编制好2020年财政预算，做好各项财政工作，对于贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，支持维护好全市经济社会发展稳定大局具有重大意义。
(一)财政收支形势
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击，大规模减税降费政策措施减收效应持续释放，全国预计还将新增减税降费5000亿元以上，全市初步预计将减免税费近20亿元。除基本建设资金外，中央财政对地方专项转移支付预计下降将超过16%，全市各级财政争取相关领域转移支付资金支持难度增加，也将对上级补助收入增长带来一定的影响。同时，疫情防控、三大攻坚战、民生保障和革命老区振兴发展等重点领域资金需求较大，支出增长刚性较强，“三保”兜底责任增加，财政必保项目增多，支出压力持续加大，政府债务和隐性债务风险防范任务艰巨，全市财政收支平衡难度将进一步增大。
(二)主要财政政策
根据中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神，以及国务院和省政府2020年财政收支预算编制有关要求，2020年需贯彻落实的财政政策主要包括：
一是积极财政政策大力提质增效。中央将以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券。巩固和拓展减税降费成效，扩大减税降费规模。坚持政府“过紧日子”，大力压减非刚性、非重点项目支出和“三公”经费。从紧安排专项转移支付。加大对市县特别是贫困地区、革命老区一般性转移支付力度。落实县级“三保”预算编制事前审核、执行监控和风险应急处置机制，兜牢“三保”支出底线。
二是全力支持打赢三大攻坚战。中央和省财政加大专项扶贫资金和有关转移支付支持力度，政策、资金重点向深度贫困地区倾斜。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续推进人居环境改善，加强生态保护修复治理和自然灾害防治体系建设。有序开展债务风险缓释，建立化债激励机制，加强政府债务限额管理和预算管理，坚决遏制隐性债务增量、有序化解存量，加快地方政府债券发行使用，优先保障在建项目建设和补短板。
三是加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设。省级财政研究出台村级建制调整改革财政奖补政策，分类分档给予激励奖补。探索农村集体经济有效实现形式，探索推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式改革。对符合条件的村集体经济项目给予小额贷款贴息，对各类经营性项目减征免征相关税费。出台村干部绩效考核奖励和村集体经济创收奖励政策。完善村级组织运转保障机制和促进村级经济社会事业发展相关转移支付办法。
四是支持推动经济持续稳定增长。积极推动发展要素市场化配置，持续推进供给侧结构性改革，做好复工复产、复商复市，帮助中小企业渡过难关。统筹用好各类产业投资引导基金，推进创新发展和产业升级，促进实体经济健康发展。强化财政资金撬动引导效应，继续实施财政金融互动政策。继续深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业深度融合发展。支持中小企业发展，做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。密切跟进重点PPP项目实施，确保财政承受能力可持续。
五是切实保障改善民生。继续加大民生投入，办好民生实事。实施就业优先政策，确保零就业家庭动态清零。促进教育资源优化布局。大力支持文化建设、文旅融合发展。深化医疗、医保、医药“三医联动”，做好卫生健康工作。落实各项救助福利，适时调整提高社会救助保障标准，稳步提高养老保障水平。完善基本住房保障体系，加强城乡困难群众住房保障。
(三)收入预计和支出安排
1.全市财政预算草案
一般公共预算。全市地方一般公共预算收入安排为487990万元、增长2.38%，其中税收收入285866万元、增长9.10%，非税收入202124万元、下降5.82%。加上提前告知上级补助、调入资金等收入，收入总计安排为2177330万元。扣除上解上级、一般债务还本等支出，全市一般公共预算支出安排为2114002万元。
政府性基金预算。全市政府性基金收入安排为769719万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计883056万元。收入总计减去调出资金、专项债务还本等支出，政府性基金支出安排为674496万元。
国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入安排为11550万元，加上上年结余，收入总计11679万元。减去调出资金5700万元，国有资本经营预算支出安排为5979万元。
社会保险基金预算。全市社会保险基金收入安排为473058万元，支出安排为423350万元，当年收支结余49708万元，加上上年结余397538万元，年末累计结余447246万元。
2.市本级财政预算草案
一般公共预算。市本级地方一般公共预算收入安排为110242万元，其中税收收入62656万元，非税收入47586万元，均增长3%。加上提前告知上级补助、调入资金等收入后，收入总计789354万元。收入总计减去补助下级等支出，市本级一般公共预算支出安排为378553万元。
2020年市本级一般公共预算支出安排主要特点：一是继续贯彻“过紧日子”思想。按照10%压减部门非刚性、非重点一般性支出，在2019年压缩基础上再按3%压减“三公”经费，共压减一般性支出6441万元。二是优先保障基本运转支出。安排部门人员经费110587万元、公用经费18025万元和项目经费29385万元，保工资、保运转支出占一般公共预算可用财力的比重达77.72%。三是全力保障财政扶贫投入。继续按贫困村4万元、非贫困村2万元标准，安排驻村第一书记工作经费538万元，按脱贫帮扶干部每人1000元标准安排脱贫攻坚专项经费509万元，安排脱贫攻坚领导小组办公室工作经费300万元，安排财政专项扶贫资金5200万元。四是尽力而为支持事业发展。安排航线补贴、乡村振兴、对外合作、民营经济发展等专项经费25562万元，全力保障巴中恩阳机场正常航运、大巴山干部学院建设、信息化应用创新工程建设和招商引资、对外合作交流等事业发展支出需要。
政府性基金预算。市本级政府性基金收入安排为48599万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计158450万元。收入总计减去补助下级、专项债务转贷、专项债务还本等支出，政府性基金支出对应安排为84599万元。
国有资本经营预算。市本级国有资本经营预算收入安排为4000万元，加上上年结余，收入总计4129万元。收入总计减去调出资金3300万元，国有资本经营预算支出安排为829万元。
社会保险基金预算。市本级社会保险基金收入安排为370708万元，支出安排为347135万元，当年收支结余23572万元，加上上年结余256342万元，年末累计结余279915万元。
3.巴中经开区财政预算草案
一般公共预算。地方一般公共预算收入安排为19584万元，其中税收收入15361万元、非税收入4223万元，均增长3%。加上提前告知上级补助、调入资金等收入，收入总计41350万元。根据收入预计，一般公共预算支出安排为41350万元，其中：人员经费4740万元、公用经费932万元、部门项目经费869万元、政策性配套等专项项目支出34809万元。
政府性基金预算。政府性基金收入安排为110000万元，加上上级补助、专项债务转贷等收入，收入总计129307万元。收入总计减去调出资金、专项债务还本等支出，对应安排政府性基金支出108002万元。
以上市本级和巴中经开区“四本预算”草案，请予审查批准。2020年市本级机构改革后的89个部门预算和巴中经开区12个部门预算已报送大会，请予审查。
三、2020年财政工作
2020年，全市财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧扣市委、市政府总体工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，加大“六稳”力度，落实“六保”任务，实施“六大突破”，强化“六个推进”，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、决战决胜脱贫攻坚提供坚实的财力保障。
(一)强化政治统领，加强党对财政工作的全面领导。强化政治担当，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧抓住巴中经济高质量发展重大机遇，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，全面准确把握财政经济形势，不折不扣推动政策落地见效。深化全面从严治党，夯实管党治党主体责任，巩固拓展主题教育成果，持续深化财政领域正风肃纪，统筹推进领导班子和干部队伍建设。
(二)狠抓增收节支，确保全年财政收支平衡。一是持续争取川陕革命老区差异化财政扶持政策落实落地。继续争取中央、省在一般性转移支付、重点领域专项转移支付和专项债券发行等方面给予特别的关怀和支持，对跨区域国、省大通道建设所需政府债务限额给予倾斜，对重大基础设施项目资本金地方筹集部分给予专项补助，对化解重大基础设施建设、乡村公益性历史存量债务等给予帮扶支持。二是积极有序支持推进复工复产。及时兑现落实各类奖励补贴政策，加大要素保障力度，积极有序推进企业复工复产、复商复市和重大项目开工复工，采取具体措施扩大居民消费，适当增加公共消费，尽量减轻新冠肺炎疫情对经济社会事业发展和财政收入的冲击。三是依法依规组织收入。加强重点税源监控和征管薄弱环节管理，力争应收尽收。提高国有资本回报率，国有资本经营收益上缴比例力争达到30%。加大支持城乡建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标流转交易协调力度。清理盘活财政存量资金资产资源，积极拓展财力来源。四是牢固树立“过紧日子”思想。对非刚性、非重点一般性支出压减比例达到10%以上，“三公”经费在2019年压缩基础上再压减3%。强化“三保”预算管理，优先安排保障“三保”支出需要，兜牢兜实“三保”支出底线。
(三)全力防范风险，促进经济高质量发展。一是积极防范化解政府性债务风险。通过预算安排、盘活存量资产资源、加快国有土地出让、债务展期和争取发行再融资债券等多种方式，持续推进存量债务化解，逐步降低政府债务风险指标。二是多措并举支持实体经济发展。全面落实减税降费和促进民营经济健康发展政策措施。转变财政支持发展方式，强化财金互动，支持“三个四”特色优势产业发展。推进融资担保体系建设，加大资本金注入和风险补偿力度，支持国有融资平台公司转型发展，使之逐步成为重大基础设施、重大产业项目建设投资主体、融资载体、运营实体。通过增加资本金注入、经营性资产划转等方式，支持做大做强市级6个投资运营集团。三是支持重点项目建设。落实“重大项目推进年”部署，积极争取新增政府专项债券，保障米仓大道、汉巴南铁路、苍巴高速等重点项目资金需求。用好用活川陕革命老区振兴发展基金，充分发挥财政资金放大效应和撬动作用。健全PPP项目管理制度体系，鼓励引导更多社会资本参与重大基础设施项目投资建设运营。
(四)加大财力统筹，全力保障各项重点支出。一是支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。按照“属地管理、分级负担”原则，全面加强疫情防控经费保障，开通资金拨付绿色通道，确保疫情防控资金及时足额拨付，启动紧急采购程序确保急需的设备、物资尽快到位，全力支持开展新冠肺炎疫情防控工作。二是全面巩固脱贫攻坚成效。严格落实市、区县财政扶贫专项投入占比和增幅要求，管好用好四项扶贫基金，持续开展资产收益扶贫。完善财政扶贫资金动态监控系统，加强财政扶贫资金跟踪监测。构建财政惠民惠农补贴“一卡通”管理长效机制，强化惠民惠农补贴资金管理。三是全力打好污染防治攻坚战。推进生态环境保护督察及“回头看”问题整改。支持开展扬尘污染、污水直排、污染治理等生态环境保护“五大专项整治行动”，加快国家生态文明示范市建设。四是大力实施乡村振兴战略。加大财政“三农”投入，构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴投入格局。完善村级组织运转保障机制，落实村级建制调整改革财政奖补政策，全力推进基层治理制度创新和能力建设。支持乡村公共设施运行维护和农村人居环境整治，打造幸福美丽新村升级版。
(五)深化管理改革，加快建立现代财政制度。深化国库集中支付、财政投资评审、政府采购、公务卡消费、国有资产等重点领域改革。加强预算绩效管理，完善预算绩效激励约束机制，硬化绩效评价结果运用。继续实施财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”，有序推进非税收入收缴电子化管理。开展重大财税政策落实、财政收支管理监督检查，深化行业领域扫黑除恶专项斗争和“一卡通”管理问题等专项治理。加强乡镇财政管理，大力提升乡镇财政服务能力。加快法治财政建设，完善财政内控制度，有效防范干部廉政风险和财政运行风险。
各位代表，圆满完成2020年各项财政工作任务责任重大，我们将在市委、市政府坚强领导和市人大、市政协监督支持下，不忘初心、牢记使命，坚持不懈推进各项财政管理改革，积极防范化解重大风险，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写川陕革命老区振兴发展示范区建设新篇章!
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